2015 年即将结束，建设和平界正在饶有兴趣地关注联合国 (UN) 将在 2015 年同时开展的三个审查进程：2015 年后发展议程讨论；维持和平审查；以及对联合国建设和平架构的审查。
前两个方面的势头正在增强，但对建设和平架构审查的关注仍然有限。
这是一种风险，特别是对非洲来说，因为非洲是联合国建设和平努力的主要受益者。非洲大陆必须确保其声音和需求得到倾听。联合国的建设和平工作处境艰难。就预算和政治支持而言，重点是维持和平而不是建设和平。
维持和平应该是一项短期活动，旨在提供安全并为长期建设和平奠定基础。建设和平旨在保证和平进程的可持续性，但在很大程度上仍然资金不足且被忽视。因此，联合国建设和平工作进展缓慢也就不足为奇了。
根据联合国宪章，联合国负有维护国际和平与安全的首要责任。 2005年，联合国设立了三个机构来帮助冲突后的国家：建设和平委员会、建设和平支持办公室和建设和平基金。这种建设和平的架构经常因不相关和有效而受到批评。
2006年，非洲联盟（AU）创建了自己的冲突后重建与发展（PCRD）框架。与联合国建设和平架构一样，PCRD框架旨在帮助各国巩固和平并防止冲突复发。 PCRD也受到怀疑，因为尽管2012年创建了非洲团结倡议等实施工具，但其核心目标仍未实现。
2015 年联合国建设和平架构审查是确保采取有效应对措施的一次机会。通过评估其过去10年的表现，审查应有助于会员国改进联合国在冲突后环境中的工作，并让联合国安理会更清楚地了解建设和平委员会的优势和局限性。
非洲国家可以就如何加强联合国建设和平提出自己的看法，但迄今为止他们在这个问题上一直保持沉默。南非是 2010 年上一次建设和平架构审查的共同召集国之一，现在是 2015 年非洲核心小组的领导者。但就连南非的立场也尚不清楚。2014 年 11 月 24 日至 25 日，埃及政府与开罗非洲冲突解决与维持和平中心合作组织了一次 非洲区域磋商。这是非洲国家第一次有机会为2015年联合国建设和平审查提供实质性投入。
在开罗，非洲国家提出的优先事项包括需要与区域和次区域机制进行协调，以及在建设和平进程中更好地分工。涉及的行为体多种多样，既是挑战，也是机遇，联合国建设和平架构应促进这些行为体之间的一致性。
非洲国家还强调需要通过以下方式加强非盟 PCRD 框架： 非盟与联合国就建设和平问题进行更定期的接触；提高非盟委员会执行现有政策的能力；非洲成员国的更多指导，使非盟不仅致力于调解和维和，而且致力于建设和平。开罗会议表示，建设和平中的自主权和包容性理念也需要仔细审查。
例如，在联合国安理会的几次辩论中，包容性、机构建设和持续的国际支持被视为良好建设和平的基础。地方所有权和政治领导力也是如此。这些都是重要的要求，但如何将其转化为实践尚不完全清楚。
非洲国家可以通过确定最佳做法来提供帮助，以支持冲突后国家建立健全的建设和平架构。他们还可以就如何处理相互竞争的议程和建设和平的支离破碎问题提供不同的观点。目前有几个不同的框架和行动者参与建设和平。为了提高一致性，必须明确联合国的作用以及它与其他进程和行为者的关系。这同样适用于 AU PCRD 框架。
开罗会议的与会者还一致认为，非洲国家应在联合国建设和平架构中发挥更加突出的作用。目前的国家配置通常被认为是由传统捐助者和发达国家的需求和优先事项驱动的。过去十年，联合国建设和平架构在塞拉利昂等国家取得了成功。
但它仍然难以向中非共和国和南苏丹等国家提供支持，国际社会一直在努力应对这些国家建设和平的风险和不可预测性。
非洲国家还可以充当建设和平进程的中间人，特别是考虑到所涉及的参与者的多样性，如政府、联合国机构、民间社会、国际金融机构等。非洲国家应确保建设和平不仅是一个自上而下的技术进程，而且还应以连贯和持续的方式在国家和国际行为者之间进行协调。
国际社会在设计冲突应对措施时需要更加彻底，非洲必须在这一进程中发挥作用。非洲国家不仅要成为支持的接受者，还必须帮助加强联合国建设和平架构。这需要对实践中实际有效的方法有深入的了解，非洲可以帮助缩小期望与现实之间的差距。
